23 июня 2015

    При проведении прокуратурой Кореновского района проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции выявлено, что органами местного самоуправления сельских и городского поселений Кореновского района не приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821 (ред. от 08.03.2015) "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", муниципальные нормативные правовые акты.

    Так, в нарушение п. 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (далее по тексту - Положение), в муниципальных правовых актах, которыми утверждены Положения о порядке работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администраций поселений не отражено, что основаниями для проведения заседания комиссии также являются поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в орган местного самоуправления орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы органе местного самоуправления, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в органе местного самоуправления, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

    В соответствие с п. 19 Положения заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления. При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии муниципального служащего (его представителя) и при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки муниципального служащего без уважительной причины комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие муниципального служащего. В случае неявки на заседание комиссии гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления (его представителя), при условии, что указанный гражданин сменил место жительства и были предприняты все меры по информированию его о дате проведения заседания комиссии, комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие указанного гражданина.

     Пунктом 26 Положения предусмотрено, что по итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 16 указанного Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 22 - 25, 25.1, 25.2 и 26.1 данного Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

    Вместе с тем, вышеназванные нормы Положения не нашли своего отражения в актах органов местного самоуправления городского и сельских поселений Кореновского района.

    По выявленным нарушениям прокурором района на незаконные нормативные правовые акты пронесено 10 протестов, по результатам рассмотрения которых органами местного самоуправления Дядьковского, Журавского, Пролетарского, Сергиевского, Братковского, Новоберезанского, Раздольненского сельских поселений Кореновского района в муниципальные нормативные правовые акты об утверждении Положений о порядке работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администраций поселений внесены соответствующие изменения.