За участие в несанкционированных публичных мероприятиях предусмотрена ответственность.
Публичное мероприятие представляет собой добровольное осуществление гражданами законных акций и иных мероприятий, целью которых является привлечение внимания на проблемы, имеющиеся в жизни общества, коллектива.
Важным требованием порядка проведения публичных мероприятий является совершение действий и поступков, не выходящих за рамки дозволенного и не нарушающих права других лиц.
Закон запрещает незапланированный массовый сбор людей.
Прежде всего участники собраний и митингов должны заранее согласовать проведение публичного мероприятия с органами исполнительной власти, местного самоуправления.
Нельзя проводить митинги там, где они могут нарушить работу инфраструктурных объектов, повлиять на движение транспорта, а также на территориях, прилегающих к зданиям органов государственной власти и экстренных оперативных служб.
Не допускается вовлечение в несанкционированные акции несовершеннолетних.
Ответственность за нарушения, связанные с организацией и проведением массовых собраний людей, установлена ст. 20.2 КоАП РФ. Санкцией данной статьи предусмотрена административная ответственность вплоть до штрафа в размере 300 тыс. рублей.
За неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования установлена уголовная ответственность. В соответствии со ст. 212.1 УК РФ за данное деяние предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
Кроме того, Федеральным законом от 04.03.2022 № 31 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введены ст.20.3.3 и ст.20.3.4 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а так же призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц. Санкция данных статей предусматривает наказание в виде штрафа вплоть до 300 тыс. рублей.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части, регулирующей ответственность субъектов предпринимательской деятельности
26.03.2022 на официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон).
Данным Федеральным законом вносятся изменения в ряд положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующие вопросы привлечения к административной ответственности юридических лиц.
Так, внесенными изменениями уточняется порядок привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, в случае если за данное правонарушение привлечено к административной ответственности должностное лицо, иной работник данного юридического лица либо единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьей 4.1.2, регулирующей особенности назначения административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям и микропредприятиям.
Федеральный закон вступит в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Вступает в силу порядок обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда
01.09.2022 вступит в законную силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда" (далее – Порядок) согласно которому обучение будет осуществляться в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте; обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
При этом, лица, осуществляющие проведение мероприятий по охране труда, должны пройти обучение. В свою очередь юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы.
Само по себе обучение по охране труда для работников относится к профилактическим мероприятиям и направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Также новым Порядком установлена периодичность обучения требованиям по охраны труда для работников. В свою очередь работодатель - индивидуальный предприниматель проходит обучение до приема на работу первого работника, в последствии с установленной Порядком периодичностью.
Стоит обратить внимание на то, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные до введения в действие нового Порядка, действительны до окончания срока их действия.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Общие требования о пожарной безопасности в лесах
Согласно постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» к общим требованиям пожарной безопасности в лесах относится, в частности запрет использования открытого огня в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления.
Кроме того, согласно правилам пожарной безопасности в лесах запрещается:
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло;
- применять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять в непредусмотренных специально для этого местах промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках;
- осуществлять выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
За нарушение правил пожарной безопасности установлена административная ответственность по ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Штрафы для граждан составляют от 1500 руб. до 5000 руб., для должностных лиц – от 10 000 руб. до 50 000 руб., для юридических лиц – от 50 000 руб. до 1 000 000 руб.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Упрощен порядок предоставления земельных участков российским гражданам и организациям
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 629
"Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году" упрощен порядок предоставления земельных участков российским гражданам и организациям.
Так, в частности, установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается регионом.
Кроме того, в том числе допускается продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения ЛПХ за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду гражданину, при условии отсутствия информации о выявленных и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Меры господдержки малого и среднего бизнеса предприняты в условиях санкций.
На сегодняшний день действуют следующие меры поддержки малого среднего бизнеса:
1. Для индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса отменены до конца 2022 года все плановые проверки.
2. Цифровые компании освобождены от налога на прибыль до конца 2022 года.
3. Малому и среднему бизнесу предоставлено право на кредитные каникулы. Отсрочка может быть предоставлена, если соблюдены три условия:
- кредит взят до 1 марта 2022 года;
- доходы организации снизились минимум на 30% от среднемесячных;
- у организации нет других кредитных каникул.
4. Разрешен «параллельный импорт» - ввоз товаров на территорию России без согласия правообладателей. Так получится обойти запреты на поставки определенных товаров: техники, одежды и т.д.
5. Для бизнеса обнулена комиссия за пользование Системой быстрых платежей, она составляет 0,7% от чека. Кроме того, малым и средним предприятиям будет возмещена стоимость банковской комиссии за пользование данной системой в период с 1 января по 1 июля 2022 года.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Ответственность за управление электросамокатами лицами, не имеющими водительского удостоверения.
В последнее время участились случаи травматизма, в том числе детского, нередки и дорожно-транспортные происшествия с участием электросамокатов.
В этой связи, приобретая в пользование или аренду электросамокат, необходимо помнить, что значительная часть из них обладает мощностью более 0,25 кВт, что подразумевает обязательное наличие водительского удостоверения категории «М».
Права этой категорией предоставляются лицам, достигшим 16 лет.
Несоблюдение указанных требований влечет установленную законом ответственность, а именно:
- за управление электросамокатом в отсутствие водительского удостоверения частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
- за управление электросамокатом без мотошлема или в незастегнутом мотошлеме статьей 12.6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
Кроме того, в случае управления электросамокатом лицом, не достигшим возраста 16 лет, может быть рассмотрен вопрос об ответственности его родителей и иных законных представителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка, которая предусмотрена статьей 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Использование отпуска за первый год работы.
В соответствии со ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.
По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
- работникам в возрасте до 18 лет;
- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3-ех месяцев;
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленных у данного работодателя.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Ответственность за «буллинг» для несовершеннолетних правонарушителей и их родителей
Гражданин вправе требовать по суду опровержения, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений Буллинг – систематическое издевательство, травля, использующее публичные оскорбления, в том числе и использованием сети Интернет, угрозы, применение насилия и совершение иных действий, унижающих честь и достоинство. Для несовершеннолетних правонарушителей, совершающих подобные действия в отношении своих товарищей, существует гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений. В силу ч. 1 ст. 151 ГК РФ если такими действиями гражданам причинены физические и нравственные страдания, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Несовершеннолетние нарушители в возрасте до 14 лет не несут ответственность в соответствии требованиями ГК РФ, однако за их действия отвечают их родители и законные представители.
С 14 лет несовершеннолетний может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности, а в случае недостаточности денежных средств – совместно опять же с родителями. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, согласно ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Аналогичное нарушение, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, грозит наложением штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Такой ответственности подлежит нарушитель, достигший шестнадцатилетнего возраста. Самое суровое наказание в соответствии со ст. 110 УК РФ установлено за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего. Такое деяние, если совершено в отношении несовершеннолетнего, или в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет") наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
Не стоит забывать и об ответственности родителей, за ненадлежащее воспитание своих несовершеннолетних детей, которые не научили своих детей уважительному отношению к товарищам. Так, в силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ нерадивый родитель может понести наказание в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Ответственность физических лиц за совершение коррупционных правонарушений
Существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения установлена ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Трудовое законодательство не предусматривает специальных оснований для привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации.
Тем не менее, в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) существует возможность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности. Так, согласно ст. 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в том числе в следующих случаях: - однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, выразившегося в разглашении охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашении персональных данных другого работника (п. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ); - совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ); - принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ); - однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81).
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Порядок признания домов аварийными и подлежащими сносу (реконструкции)
Порядок признания многоквартирного дома (далее - МКД) аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусмотрен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение).
В соответствии с Положением дома признаются аварийными, в частности, если они:
- имеют деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения дома;
- расположены в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории;
- расположены в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение;
- получили повреждения, в том числе в результате взрывов, аварий, пожаров, неравномерной просадки грунтов.
Оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются создаваемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в этих целях межведомственной комиссией.
Решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Если МКД находится в федеральной собственности, такое решение принимается на основании заключения комиссии федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника (абз. 1, 7 п. 7 Положения; п. 1 Приложения к Приказу Министра обороны РФ от 11.01.2017 № 11).
Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным гражданам необходимо представить в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы, предусмотренные п. 45 Положения.
Заявление и прилагаемые к нему документы можно представить на бумажном носителе лично или по почте с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием Единого портала госуслуг или посредством МФЦ.
Межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней и принимает решение в виде заключения об оценке соответствия МКД установленным требованиям либо решение о проведении дополнительного обследования.
В случае непредставления необходимых документов и невозможности их истребования в порядке межведомственного взаимодействия заявление возвращается без рассмотрения (п. 46 Положения).
Если дополнительное обследование не требуется, комиссия примет одно из следующих решений (заключений) (п. п. 46, 47 Положения):
- о выявлении оснований для признания МКД аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В случае выявления факторов, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, заключение комиссии направляется в соответствующий орган, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения (п. 51 Положения).
Если МКД признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, комиссия в пятидневный срок направит заключение в органы прокуратуры (п. 51 Положения).
На основании полученного заключения комиссии о выявлении оснований для признания МКД аварийным соответствующий уполномоченный орган в течение 30 дней принимает решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издает, в частности, распоряжение с указанием сроков отселения граждан. В пятидневный срок со дня принятия этого решения комиссия направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения самой комиссии заявителю и в орган государственного (муниципального) жилищного надзора (контроля) по месту нахождения МКД (п. п. 49, 51 Положения).
В случае признания МКД аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются (п. 50 Положения).
Решение уполномоченного органа, а также заключение межведомственной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Особенности реализации права работника на увольнение по собственному желанию
Статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что днем прекращения трудового договора является последний день работы работника, за исключением случаев, когда он фактически не работал, но за ним сохранялась его должность.
Определение последнего дня работы зависит от конкретного основания увольнения. Так, в силу статей 78, 80 ТК РФ по соглашению сторон допускается расторжение трудового договора до истечения двух недель не позднее которых должен быть издан приказ об увольнении. В обозначенном случае дату последнего дня работы стороны оговаривают самостоятельно.
Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении была его добровольным волеизъявлением. При этом, в соответствии со статьей 14, статьей 80 ТК РФ, течение срока в который работник имеет право отозвать заявление об увольнении начинается в день, следующий за днем получения работодателем заявления об увольнении.
Определением Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 № 1853-О разъяснено, что обозначенный правовой механизм, позволяющий определить дату увольнения иначе, чем предусмотрено законом, призван обеспечить реализацию права граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду.
Для защиты интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении за работником закреплено право отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения об увольнении до истечения календарного дня, определенного сторонами как окончание трудовых отношений.
Если работник не указал в заявлении дату увольнения, работодатель не может расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двух недель.
Расторжение трудового договора без договоренности с работником о сокращении двухнедельного периода, в течение которого он может отозвать заявление об увольнении, является существенным нарушением процедуры увольнения и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ - нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма)
С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма). Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.
Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит, искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Новые права работодателей в сфере охраны труда
В настоящее время многие работодатели используют системы видеозаписи или иной фиксации производственного процесса – это возможно, как напомнил заместитель руководителя Роструда, при соблюдении двух условий: порядок использования таких систем утвержден локальным нормативным актом работодателя, с которым ознакомлены все работники; при организации наблюдения за работниками соблюдается их право на неприкосновенность частной жизни – фиксируются только обстоятельства, связанные с выполнением ими трудовых функций.
Теперь такая возможность будет закреплена непосредственно в кодексе – согласно новой ст. 214.2 ТК РФ работодатель вправе использовать в целях контроля за безопасностью производства работ устройства, оборудование и различные системы, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, и хранить полученную информацию. Данные системы, помимо осуществления контроля за безопасностью рабочих процессов, могут использоваться также для обеспечения взаимодействия с инспекциями труда – работодатели вправе предоставить им дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ. Несмотря на то что это является именно правом, а не обязанностью работодателя, Иван Шкловец рекомендует этим правом пользоваться, поскольку на период осуществления такого мониторинга компания может быть освобождена от проведения плановых мероприятий в соответствии с новыми правилами осуществления государственного контроля (ст. 74, ст. 96 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").
Кроме того, прямо прописывается в ст. 214.2 ТК РФ и право работодателей на ведение документооборота в области охраны труда в электронном виде и предоставление дистанционного доступа к соответствующим базам инспекциям труда, что также можно рассматривать как упрощение процесса взаимодействия с контролирующими органами.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Принят закон об упрощенном назначении пенсий с 2022 года
Президентом Российской Федерации 26 мая 2021 года подписан Федеральный закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ, который с 1 января 2022 года упростит порядок назначения пенсий по инвалидности.
Закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ предусматривает беззаявительный порядок для:
- пенсий, назначаемых по предложению органов службы занятости;
- страховых пенсий по инвалидности;
- социальных пенсий по инвалидности.
Указанные изменения затронут следующие пенсии:
- досрочные (льготные);
- за выслугу лет;
- страховые и социальные пенсии по инвалидности;
- страховые пенсии по старости гражданам, достигшим 80 лет;
-страховые пенсии по потере кормильца.
Аналогичный подход введён в отношении всех страховых пенсий в случае, если они пересматриваются в сторону увеличения.
После внесения информации в Федеральный реестр инвалидов, данные будут автоматически направлять в Пенсионный фонд России. Сведения рассматриваются в течение 5 рабочих дней. После чего человеку направят извещение о назначении пенсии.
Пенсионный фонд России будет обязан сообщать застрахованным лицам о предполагаемом размере страховой пенсии по старости один раз в 3 года через сайт Госуслуг. Такое информирование будут предоставлять застрахованным лицам, достигшим 45 и 40 лет (соответственно для мужчин и женщин), не являющимся получателями страховой пенсии по старости.
Для пенсионеров, получающих повышенную на 25% фиксированную выплату к страховой пенсии в связи с тем, что они не менее 30 календарных лет проработали в сельском хозяйстве, указанное повышение к фиксированной выплате сохранится при их выезде на новое место жительства за пределы сельской местности.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
О новых изменениях в Уголовном кодексе РФ
С 10.01.2022 в Уголовный кодекс РФ введена статья 264.2 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами».
Водителя, нарушившего в третий раз за скоростной режим более чем на 60 или 80 км/ч, а также допустившего выезд на встречную полосу, привлекут к уголовной ответственности, если ранее за это же нарушение он был лишен прав.
Новая статья предусматривает наказание, начиная со штрафа от 200 до 300 тысяч рублей и заканчивая лишением свободы на срок до двух лет. Для тех, кто уже был судим по данной статье, наказание жестче: вплоть до лишения свободы сроком на три года. Все сопровождается запретом заниматься определенной деятельностью сроком до шести лет. Возможно, именно реальное лишение свободы побудит граждан быть осмотрительнее при управлении транспортных средств и позволит исключить рецидивы нарушений ПДД РФ. Необходимо отметить, что именно выезд на полосу встречного движения, а также превышение установленного скоростного режима являются самой частой причиной ДТП, в том числе с трагическими последствиями.
Согласно примечанию к ст. 264.2 УК РФ действия названной статьи не будут распространятся на случаи фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Об антикризисном законе, включающем экстренные поправки в законодательство о закупках.
Федеральный закон Российской Федерации от 08.03.2022 № 46 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установил право на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, если товары изготавливает единственный производитель в РФ или в стране, которая не ввела санкции против России.
Годовой объем таких закупок не должен превышать 50 миллионов рублей в отношении лекарственных препаратов и расходных материалов, и 250 миллионов рублей в отношении медицинских изделий.
У аналогичных поставщиков Фонду социального страхования Российской Федерации предоставлено право на осуществление закупки технических средств реабилитации и услуг.
Установлено право на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) лекарственных препаратов или медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, происходящим из иностранного государства, не вводившего в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера, с поставщиком, включенным в реестр единственных поставщиков таких лекарственных препаратов и медицинских изделий.
До 1,5 миллионов рублей увеличена максимальная цена контрактов при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии. Ранее предельная сумма составляла 1 миллион рублей.
Сторонам дано право по согласию менять существенные условия контракта, который заключили до 1 января 2023 года, если из-за непредвиденных обстоятельств его нельзя исполнить. Однако, одним из условий в данном случае является наличие решения правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации.
Новые основания закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) будут действовать в течение 2 лет со дня официального опубликования закона.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремис
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признана, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
Часть 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа: на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц от 1 тыс. до 4 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц от 10 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Порядок снятия судимости в судебном порядке
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Снятие судимости представляет аннулирование правовых последствий судимости до истечения установленных сроков ее погашения.
Согласно положениям уголовного законодательства, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может досрочно снять судимость.
Ходатайство подается в письменном виде в суд по месту жительства осужденного с приложением приговора, справки об отбытии как основного, так и дополнительного наказания, если оно назначалось, характеристики, документов, свидетельствующих о возмещении ущерба и других документов.
При необходимости суд вправе самостоятельно истребовать дополнительные материалы и опросить располагающих нужными сведениями лиц.
Вопрос о снятии судимости разрешается в пределах установленной по уголовному делу подсудности судом или мировым судьей по месту жительства осужденного.
По смыслу закона участие лица, направившего ходатайство, в суде обязательно.
В случае отказа в удовлетворении аналогичное ходатайство может быть подано в суд только через год.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний
Изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
В ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) дается определение «близких лиц» — как иных, за исключением близких родственников и родственников, лиц, состоящих в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений. Под понятием «близкие родственники» законодатель предлагает понимать супруга, супругу, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушку, бабушку, внуков. «Родственниками» считаются все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве.
Из предложенных в УПК РФ формулировок вытекает, что близкие лица не могут являться близкими родственниками, и наоборот. Это не равнозначные понятия и они не могут употребляться в юриспруденции как взаимозаменяемые при характеристике социальных и правовых связей между людьми.
Понятие «близкие родственники» в уголовном судопроизводстве используется в совокупности с другими статьями УПК РФ. Наиболее часто понятие «близкие родственники» в уголовных правоотношениях встречается с реализацией положений ст. ст. 42, 46, 56 (потерпевший, подозреваемый, свидетель) и других статей УПК РФ. При этом неправильное использование понятия «близкие родственники» при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности при производстве по уголовным делам либо вовсе неиспользование данного понятия влечет за собой судебную ошибку.
По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, пострадавшего от преступления, права потерпевшего, в силу части 8 статьи 42 УПК РФ, переходят к одному из близких родственников и (или) близких погибшему лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве — к одному из родственников.
В случае признания потерпевшим одного из близких лиц, в постановлении должны быть приведены сведения, на основании которых сделан вывод о том, что указанное лицо является близким погибшему.
Согласно п.3 ч.1 ст.61 УПК РФ судья, прокурор, следователь, дознаватель не могут участвовать в производстве по уголовному делу, если они являются близкими родственниками или родственниками любого из участников производства по данному уголовному делу. Понятие «родственник» в значении рассматриваемой нормы уголовно-процессуального закона определено недостаточно четко, и, по мнению Верховного Суда РФ, оно не ограничивается признаком кровного родства, а для целей уголовного судопроизводства применяется в более широком смысле. Поэтому под близкими родственниками и родственниками понимаются не только лица, перечисленные в п.п. 4 и 37 ст. 5 УПК РФ, но и лица, обладающие более дальними отношениями родства и свойства.
Несколько по-другому излагается суть приведенных выше понятий в уголовном праве. При описании уголовно-правовых запретов законодатель опирается на понятие близкого лица, которое в Уголовном кодексе Российской Федерации имеет также и более широкое значение. Это понятие не имеет легальной дефиниции, но раскрывается в Постановлении Пленума Верховного Суда «О судебной практике по делам об убийстве» и используется как универсальное для всех остальных подобных случаев. Постановление относит к близким лицам:
1) близких родственников;
2) лиц, состоящих в родстве, свойстве;
3) иных лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему (лицу, которому виновный желает отомстить или воспрепятствовать) в силу сложившихся личных отношений.
В закрепленной в Постановлении трактовке не только перечисляется круг лиц, которые должны относиться к данной категории, но и называются признаки близкого лица, общие для всех представителей этой группы. При этом упор делается на то, что жизнь, здоровье и благополучие таких лиц дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений.
Заместитель Тихорецкого
межрайонного прокурора В.Д. Хижний