Чем отличается подарок от взятки
Пунктом 7 частью 3 статьи 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" предусмотрено, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. При этом законодательством предусмотрена лишь возможность получения подарков в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями.
В силу Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» этот запрет распространяется и на муниципальных служащих.
К вознаграждению могут быть отнесены, например, получение денег, подарков, оказание услуг, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.
За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.
Основным критерием отличия взятки от подарка является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.
В соответствии со статьей 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого.
Согласно пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:
- работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Следует учитывать, что независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя.
Размер взятки влияет на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тысяч рублей – мелкая взятка (ст.291.2 УК РФ), уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше, то такие действия квалифицируются по ст.290 УК РФ - максимальное наказание 15 лет лишения свободы.
Заместитель прокурора
Кореновского района
советник юстиции В.Б.Пастухов
Прокуратурой Кореновского района выявлены нарушения контрактных обязательств при строительстве общеобразовательной школы в рамках национального проекта «Образование»
Прокуратурой Кореновского района в ходе проверки установила, что по условиям муниципального контракта от 02.07.2019 № Ф.2019.361697-2 работы по строительству общеобразовательной организации осуществляются в период с 02.07.2019 по 30.11.2020. Контрактом также предоставлено право Подрядчику осуществлять работы путем заключения договоров субподряда. В соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе» приложением № 3 к муниципальному контракту определены перечни работ, которые Подрядчик выполняет самостоятельно без привлечения других лиц, а именно: подготовительные работы, земляные работы, устройство фундаментов и оснований, возведение несущих конструкций, что составляет 26, 25% от цены контракта.
В тоже время, Подрядчиком в период с сентября 2019 года по настоящее время заключены договора субподряда на выполнение сторонними организациями устройства фундаментов и оснований, возведение несущих конструкций на общую сумму более 15 миллионов рублей.
В связи с выявленными нарушениями законодательства исполняющим обязанности прокурора Кореновского района в адрес главы муниципального образования Кореновский район, директора подрядной организации внесены представления.
Старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции Е.Д. Паршакова
Прокуратура Кореновского района выявила нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве)
Прокуратура Кореновского района провела проверку исполнения хозяйствующим субъектом требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель предприятия - должника обязан не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.
Однако в ходе проверки установлено, что предприятием вышеуказанные требования не исполнены.
По данному факту прокурором района в адрес директора хозяйствующего субъекта внесено представление.
Старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции Е.Д. Паршакова
Во исполнение ч.1 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ч. 4 ст. 4 Закона Краснодарского края от 11.11.2008 N 1574-КЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края" в регистр муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края (далее – Регистр) включаются все действующие муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования, а также дополнительная информация к ним.
Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, выявлено, что в нарушение указанных требований закона ответственным должностным лицом администрации муниципального образования Кореновский район не обеспечено направление для включения в Регистр семи нормативных правовых акта, принятых органами местного самоуправления Кореновского района в 2019 году, при этом необоснованно направлена информация в отношении 63 муниципальных актов ненормативного характера, которые не подлежат отражению в Регистре.
По итогам проверки прокуратурой района главе муниципального образования Кореновского района, а также главам Новоберезанского и Бураковского сельских поселений внесены представления об устранении нарушений законов, по результатам рассмотрения которых виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко
Вопреки ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» администрациями поселений не разработаны нормативные правовые акты, регламентирующие порядок оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности муниципального образования на бесхозяйное имущество, расположенное на территории муниципального образования.
В нарушение пункта 5.1. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» отсутствовали муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
Кроме того, администрацией муниципального образования Кореновский район и администрацией Кореновского городского поселения не утверждены порядки установления причин причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу
физических или юридических лиц не причиняется, что является нарушением ч. 4 ст. 62 ГрадК РФ.
Вопреки п. 7 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 3.3 Закона Краснодарского края от 16.07.2008 № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» администрацией муниципального образования Кореновский район не создана экспертная комиссия по определению мест, запрещенных для посещения детьми, также мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории Кореновского района, не определен ее состав и не утверждено положений о ней.
В целях устранения указанных нарушений законов прокуратурой района внесено 11 представлений главам муниципальных образований, по итогам рассмотрения которых принято 33 муниципальных нормативных правовых акта, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
При проведении прокуратурой района проверки установлено, что обязанность по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции не исполняется МУП Кореновского городского поселения «Регулируемый оператор», МКУ «Новоберезанское хозяйственное объединение», МБУК НСП КР «Комсомольская СБ», МБУК НСП КР «Комсомольский СДК», МБУК НСП КР «Новоберезанский СДК».
Вместе с тем, деятельность названных хозяйствующих субъектов связана с использованием бюджетных средств, заключением муниципальных контрактов, в этой связи возникает риск наличия коррупционных проявлений.
По результатам проведенной проверки в адрес директоров перечисленных учреждений внесены представления, которые на данный момент не рассмотрены.
Старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко
Так, согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее – Закон № 436-ФЗ) информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 436-ФЗ, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей (далее - организациях, предназначенных для детей).
На основании ч. 5 ст. 16 Закона № 436-ФЗ в целях информирования распространителей информационной продукции сведения о находящихся в границах муниципального образования организациях, предназначенных для детей (с указанием их адреса, полного наименования, фирменного наименования (для коммерческих организаций), размещаются органом местного самоуправления на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Порядок размещения сведений о находящихся в границах муниципального образования предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей (далее – Порядок) утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.01.2020 N 22.
Вместе с тем, проверка прокуратуры района показала, что в нарушение указанных требований закона порядок размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о находящихся в границах муниципального образования Кореновский район предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей не разработан и не утвержден, сведения об организациях, предназначенных для детей, на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отсутствуют.
Изложенное явилось основанием для внесения и.о. прокурора района главе муниципального образования Кореновский район представления об
устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.
Старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко
Так, в силу ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) проверка соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 1 Закона № 273-ФЗ в понятие нормативные правовые акты Российской Федерации включены: федеральные нормативные правовые акты (федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов); законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации; муниципальные правовые акты.
Вместе с тем, в нарушение ч. 6 ст. 12 Закона № 273-ФЗ органами местного самоуправления Кореновского района не приняты муниципальные правовые акты, закрепляющие порядок проведения вышеуказанной проверки.
По данному факту и.о. прокурора района главам муниципальных образований внесено 11 представлений об устранении нарушений законов, которые рассмотрены и удовлетворены, муниципальные акты разработаны и утверждены.
Старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко
«Прокуратура разъясняет: уточнен порядок проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 25.05.2020 № 156-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, установлен порядок проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.
Предусмотрено, что в 2020 году годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание членов товарищества собственников жилья проводятся в срок до 1 января 2021 года. В случае, если в уставе жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива предусмотрено проведение годового общего собрания членов данных кооперативов в срок не позднее второго квартала года, следующего за отчетным годом, в 2020 году такое собрание проводится в срок до 1 января 2021 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Помощник прокурора
Кореновского района юрист 2 класса О.И. Палий
Установлено, что в нарушение Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» главой администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района заявление местного жителя в сфере обеспечения безопасности дорожного движения рассмотрено с нарушением 30-дневного срок его рассмотрения.
По данному факту прокуратура в отношении должностного лица возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан), по результатам рассмотрения которого правонарушителю назначен административный штраф в сумме 5 тысяч рублей.
В целях устранения выявленных нарушений закона и недопущения их впредь прокуратурой района в адреса глав 6 сельских поселений Кореновского района, а также главного врача ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых приняты меры по устранению нарушений, лица, их допустившие, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Работа в донном направлении будет продолжена.
Помощник прокурора
Кореновского района
юрист 2 класса О.И. Палий
«Новеллы законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции»
Для получения разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией муниципальному служащему необходимо подать заявление лично на имя представителя нанимателя (работодателя) в письменном виде по установленной законом форме в подразделение кадровой службы или муниципальному служащему, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы, соответствующего органа местного самоуправления, муниципального органа (далее - кадровая служба) в срок не позднее чем за тридцать дней до дня участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
Заявление представляется на каждую некоммерческую организацию, в управлении которой муниципальный служащий предполагает участвовать.
К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой муниципальный служащий предполагает участвовать.
Кадровая служба совместно с юридическим (правовым) подразделением соответствующего органа местного самоуправления, муниципального органа осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия муниципального служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение).
Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления направляются кадровой службой представителю нанимателя (работодателя) для принятия решения.
По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя (работодатель) выносит одно из следующих решений: 1) разрешить муниципальному служащему участвовать на
безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; 2) отказать муниципальному служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; 3) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на предмет наличия (отсутствия) у муниципального служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
В течение трех рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя (работодателем) решения разрешить (отказать) муниципальному служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией кадровая служба уведомляет муниципального служащего о результатах рассмотрения заявления в письменной форме.
Участие муниципального служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.
Старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко
В виду реализации на территории Российской Федерации ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID -19), пунктом 1 Указа срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года (далее – сведения) продлен до 01.08.2020 включительно. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления также предписано руководствоваться названным Указом при продлении срока представления сведений.
Продление данного срока влечет соответствующие юридические последствия, в том числе касающиеся исчисления сроков представления уточенных сведений и их размещения на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Помощник прокурора Кореновского района
юрист 1 класса Ю.Е. Каинова
ИНФОМАЦИЯ для размещения в средствах массовой информации в редакции газеты «Кореновские вести»
Местный житель Кореновского района осужден за приобретение и хранение синтетического наркотика в значительном размере.
Так, в январе 2020 П. посредствам сети «Интернет» используя мобильный телефон, путем обмена сообщениями с неустановленным лицом, договорился с последним о приобретении наркотического средства за 1500 руб., получив от него сообщение с указанием места тайника по ул. Фрунзе в г. Кореновска, где обнаружил сверток, обмотанный черной изолированной лентой, внутри которого находился прозрачный полиэтиленовый пакет с наркотическим средством «N-метилэфедрон».
Имея реальную возможность выдать добровольно незаконно хранящееся у П. наркотическое средство, осужденный этого не сделал и хранил наркотик до момента его изъятия в ходе личного досмотра сотрудниками полиции.
Приговором Кореновского районного суда П. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере) к наказанию в виде штрафа.
старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции В.В. Барон
СОГЛАСОВАНО
И.о. прокурор
Кореновского района
советник юстиции Ф.А. Кравцов
ИНФОМАЦИЯ для размещения в средствах массовой информации в редакции газеты «Кореновские вести»
Так, в один из дней марта 2020 года Л. убедившись в отсутствии по месту хозяев домовладения и посторонних лиц, проник на территорию жилого дома по ул. Коминтерна в г. Кореновске, похитив бытовую технику, после чего с места происшествия скрылся, распорядившись краденым по своему усмотрению.
Вспоследующем сотрудниками полиции по результатам оперативно-розыскных мероприятий похищенное имущество потерпевшего изъято по месту жительства осужденного Л., который сознался в содеянном.
Приговором Кореновского районного суда Л. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище) к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции В.В. Барон
СОГЛАСОВАНО
И.о. прокурор
Кореновского района
советник юстиции Ф.А. Кравцов
«О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в прокуратуре Кореновского района»
Прием граждан осуществляется руководством прокуратуры района в соответствии со следующим графиком:
И.о. прокурора Кореновского района советником юстиции Кравцовым Федором Анатольевичем еженедельно по четвергам с 10 ч. 00 мин. по 12 ч. 00 мин. посредством приложения «Skupe» по учетной записи пользователя live:.cid.bbcbbc13058de63a.
Заместителем прокурора Кореновского района советником юстиции Пастуховым Владиславом Борисовичем еженедельно по пятницам с 10 ч. 00 мин. по 12 ч. 00 мин. посредством приложения «Skupe» по учетной записи пользователя live:.cid.63e5113e8e4e6e9e.
Заместителем прокурора Кореновского района младшим советником юстиции Колмычек Олегом Юрьевичем еженедельно по вторникам с 11 ч. 00 мин. по 13 ч. 00 мин. посредством приложения «Skupe» по учетной записи пользователя live:.cid.63e5113e8e4e6e9e.
Сообщить о нарушении трудовых прав граждан, нарушении порядка и сроков выплат пособий гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными, а также не выплаты работодателем заработной платы либо неполной ее выплаты Вы можете еженедельно по пятницам с 14 ч. 00мин. по 17 ч. 00 мин. по номеру телефона 8(86142)44-555 либо посредством приложения «Skupe» по учетной записи пользователя live:.cid.63e5113e8e4e6e9e к помощнику прокурора Кореновского района Палий Олегу Игоревичу.
Оставить обращение в почтовый ящик заявитель может ежедневно в рабочее время прокуратуры района с понедельника по пятницу с 09 ч. 00 мин. по 18 ч. 00 мин. (обеденный перерыв с 13 ч. 00 мин. по 14 ч. 00 мин.), либо на сайте прокуратуры Краснодарского края по ссылке http://prokuratura-krasnodar.ru/internet-priemnaya-0.
«Новеллы законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции»
Для получения разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческой организацией муниципальному служащему необходимо подать заявление лично на имя представителя нанимателя (работодателя) в письменном виде по установленной законом форме в подразделение кадровой службы или муниципальному служащему, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы, соответствующего органа местного самоуправления, муниципального органа (далее - кадровая служба) в срок не позднее чем за тридцать дней до дня участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
Заявление представляется на каждую некоммерческую организацию, в управлении которой муниципальный служащий предполагает участвовать.
К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой муниципальный служащий предполагает участвовать.
Кадровая служба совместно с юридическим (правовым) подразделением соответствующего органа местного самоуправления, муниципального органа осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия муниципального служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение).
Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления направляются кадровой службой представителю нанимателя (работодателя) для принятия решения.
По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя (работодатель) выносит одно из следующих решений: 1) разрешить муниципальному служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; 2)
отказать муниципальному служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; 3) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на предмет наличия (отсутствия) у муниципального служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
В течение трех рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя (работодателем) решения разрешить (отказать) муниципальному служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией кадровая служба уведомляет муниципального служащего о результатах рассмотрения заявления в письменной форме.
Участие муниципального служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.
Старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко
Прокуратура разъясняет: электронный кошелек причислен к способам получения или дачи взятки
В частности, в п. 9 Постановления № 24 внесено уточнение понятия предмета взятки и коммерческого подкупа. Таковым, помимо перечисленных, является доход должностного лица от использования бездокументарных ценных бумаг или цифровых прав.
Данная формулировка соотносится с нормами гражданского законодательства при определении объектов имущественных прав (ст. 128, ст. 141.1 Гражданского кодекса РФ).
Пункт 10 Постановления № 24 в новой редакции способом получения/дачи взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе называет зачисление денежных средств с согласия должностного лица на указанный им электронный кошелек (к числу таких относятся электронные платформы, которые предлагают услуги по хранению и переводу денег без открытия счета, например, Яндекс.Деньги, QUWI-кошелек и т.д.).
Привлечь к уголовной ответственности должностное лицо за взятку или коммерческий подкуп можно будет в том случае, когда при предварительной договоренности взяткодатель помещает ценности в условленное место (например, переводит деньги на указанный взяткополучателем номер электронного кошелька), к которому у взяткополучателя имеется доступ либо доступ обеспечивается взяткодателем. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо реальную возможность пользоваться или распоряжаться зачисленной суммой.
Новым пунктом 11.1 Постановления № 24 предусматривается, что независимо от того, какую часть получил взяткополучатель от суммы взятки, ответственность за ее дачу или получение наступит за тот размер взятки, о котором предварительно договорились обе стороны.
Введенными п. 13.1 – 13.5 Постановления № 24 дается описание двум видам посредничества во взятке. Так, различается физическое посредничество, когда передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя денег и других ценностей происходит непосредственно, а также иное способствование (интеллектуальное посредничество) в получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация встречи, ведение переговоров).
При физическом посредничестве, когда согласно договоренности коррупционера с посредником о том, что деньги от взяткодателя остаются у последнего, преступление будет считаться оконченным с момента получения ценностей посредником. В иных случаях физическое посредничество при передаче взятки будет окончено при условии передачи хотя бы части взятки лицу, которому они предназначены.
Так называемое интеллектуальное посредничество будет считаться оконченным с момента выполнения посредником действий, направленных на достижение соглашения между взяткодателем или взяткополучателем, независимо от результата достижения такого соглашения между ними.
В новой редакции п. 24 Постановления № 24 разъясняется: если коррупционер получил деньги (иные ценности) за действия, которые он осуществить не может, так как не обладает соответствующими полномочиями, то его действия подлежат квалификации как мошенничество. Владелец же переданных денег (ценностей) будет привлечен за покушение на дачу взятки или коммерческий подкуп, при этом он не будет считаться потерпевшим по делу о мошенничестве, соответственно, возврат денег и возмещение вреда ему не предусмотрены.
Относительно освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений по ст. 291.1, ст. 204.1, 291, 291.2, ч. 1-4 ст. 204, ст. 204.2 УК РФ предлагается шире толковать добровольность сообщения о совершенном преступлении, поэтому условие о том, что о преступлении не должно быть известно органам власти в момент признания о нем, исключено (п. 29 Постановления № 24).
Верховный Суд РФ также отметил, что результаты оперативно-розыскных мероприятий могут использоваться в доказывании по преступлениям коррупционной направленности, только если они добыты в рамках закона.
Прокурор отдела по надзору за следствием и дознанием в органах внутренних дел прокуратуры Краснодарского края Степанов А.В.
«Прокуратура разъясняет: виды информации, запрещённой к распространению среди несовершеннолетних»
Так, запрещено размещать информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающую осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, отрицающую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; – оправдывающую противоправное поведение; – содержащую нецензурную брань; содержащую информацию порнографического характера.
К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий, информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной, также содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
В большей части вышеуказанная информация размещена в свободном доступе для любых пользователей социальных сетей, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем, прокуратурой района принимаются меры, в том числе путём судебного понуждения, к защите детей от такой информации. При этом, родителям также стоит уделить надлежащее внимание тому, на страницы каких сообществ заходят дети, чем они интересуются и способствуют ли такие интересы их благоприятному развитию.
Помощник прокурора
Кореновского района
юрист 2 класса О.И. Пали
Вместе против коррупции
Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»
Генеральная прокуратура Российской Федерации организовано проведение Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».
Прием работ будет осуществляться с 1 мая по 1 октября 2020 г. на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life
В этом году он впервые организован нами для молодежи из всех стран мира и анонсирован на Восьмой сессии Конференции государств – участников конвенции ООН против коррупции.
Лучшие конкурсные работы планируется использовать в качестве социальной антикоррупционной рекламы в средствах массовой информации, на международных тематических выставках, форумах и других мероприятиях.
Подведение итогов конкурса традиционно планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией, который во всем мире отмечается 9 декабря.
подробности конкурса
В 2019-истекшем периоде 2020 года в отношении жителей и гостей Кореновского района совершено 180 преступлений, связанных с хищением имущества или приобретением права на него путем обмана или злоупотребления доверием.
В условиях ограничений, введенных, ввиду распространения новой короновирусной инфекции получают распространение новые формы обмана граждан.